行核算，然后确定引价，才能够实行。

    这点朱载坖也是同意的，而且考虑到朝廷的实际情况，首先在长芦和两淮实施盐政改革，在长芦实施改革是因为朝廷对于长芦盐场控制是最严密的，食盐生产扔就在朝廷手中，改革只需要各衙门职权的重新划分即可，相对简单，而两淮就自不待言的，毕竟是大明盐税最多，盐区最大的运司，两淮能够改革成功的话，对于其他地方来说就很方便了。