盐商总是以各种理由按贵价售盐，以求多获盐利。使得百姓无法忍受价高质劣的官盐，转而食用私盐。这些都是现在朝廷要解决的事情，海瑞认为，要想解决盐税，并不困难，但是要在保证朝廷盐税的前提下减轻百姓和灶户的负担，这才是这些盐政整理的难点，朱载坖也认为现在对于盐政确实是该系统性的予以整顿了。