土质、气候、水源等自然因素的适应，以及人力、物力、风俗习惯等社会因素的磨合，要使得百姓看到种植水稻的优势。

    对于各种不同的土地，也要予以分门别类的加以利用，适宜种植水稻的种水稻，适宜小麦的仍旧种植小麦，同时和玉米、红薯等新作物的推广一道施行，还有棉花等经济作物的推广都要跟上，而不是一味蛮干。