制度，但是实际执行中确实不断走样，首先就是卫所军士的大量逃亡，还有地方都司对于京操的抗拒，地方各都司卫所对于京操都是极为抗拒的，成祖在时，尚能够压制这些反对之声，强硬的将京操推行下去，等到成祖驾崩，各都司卫所就开始敷衍塞责，以种种理由抗拒京操。

    同时朝廷对这些京操军士也是一言难尽，往往让他们役作苦工，使得军士们对于京操也十分抗拒。